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中華人民共和國測繪法學習要點

發布時間:2016-8-30 15:40:36  作者:測繪局  點擊數:2789

中華人民共和國測繪法

 

中華人民共和國測繪法是我國測繪行業一部綜合性的基本大法,是從事測繪活動和進行測繪管理的基本準則和基本依據。它涉及到基礎地理信息、攝影與遙感、航拍、地圖制作、海洋測量、地籍及房產測繪。中華人民共和國測繪法于2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會地二十九次會議修訂通過,2002年8月29日中華人民共和國主席令第75號公布,自2002年12月1日起施行。

鑒于房產測繪在社會主義市場經濟、國民經濟中的重要性以及在法律方面、經濟方面、社會服務方面的作用,學習重點如下:

第一章 總則

第一條 為了加強測繪管理,促進測繪事業發展,保障測繪事業為國家經濟建設、國防建設和社會發展服務,制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動,應當遵守本法。

本法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數據、信息、成果進行處理和提供的活動。

第三條 測繪事業是經濟建設、國防建設、社會發展的基礎性事業。各級人民政府應當加強對測繪工作的領導。

第五條 從事測繪活動,應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統,執行國家規定的測繪技術規范和標準。

第七條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動,必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準,并遵守中華人民共和國的有關法律、行政法規的規定。

外國的組織或者個人在中華人民共和國領域從事測繪活動,必須與中華人民共和國有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行,并不得涉及國家秘密和危害國家安全第十九條 測量土地、建筑物、構筑物和地面其他附著物的權屬界址線,應當按照縣級以上人民政府確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行,權屬界址線發生變化時,有關當事人應當及時進行變更測繪。

第二十條 城市建設領域的測量活動,與房屋產權、產籍相關的房屋面積內的測量,應當執行由國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門負責組織編制的測量技術規范。

第二十二條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質管理制度。

從事測繪活動的單位應當具備下列條件,并依法取得相應等級的測繪資質證書后,方可從事測繪活動:

(一)          有與其從事的測繪活動相適應的專業技術人員;

(二)          有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。

(三)          有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;

(四)          具備國務院測繪行政主管部門規定的其他條件。

第二十四條 測繪單位不得超越其資質等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動,并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

第二十六條 測繪人員進行測繪活動時,應當持有測繪作業證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

第二十七條 測繪單位的資質證書、測繪專業技術人員的執業證書和測繪人員的測繪作業證件的式樣,由國務院測繪行政主管部門統一規定。

第二十九條 測繪成果報管單位應當采取措施保障測繪 成果的完整和安全,并按照國家有關規定向社會公開和提供利用。

測繪成果屬于國家秘密的,適用國家保密法律、行政法規的規定;需要對外提供的,按照國務院和中央軍事委員會規定的審批程序執行。

第四十二條 違反本法規定,未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動,吊銷測繪資質證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條 違反本法規定,測繪單位有下列行為之一的,責令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責令停業整頓或者降低資質等級;情節嚴重的,吊銷測繪資質證書:

(一)          超越資質等級許可的范圍從事測繪活動;

(二)          以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;

(三)          允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。

第四十八條 違反本法規定,測繪成果質量不合格的,責令測繪單位補測或者重;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級直至吊銷測繪資質證書;給用戶造成損失的,依法承擔賠償責任。

 

除上述對測繪法學習之外,接下來我們還要對中華人民共和國國家標準房產測量規范進行學習:

房產測繪是一門規范性較強的專業知識,從事該項業務的人員應當具備建筑、測繪及房產管理等方面的知識。同時,在測繪過程中遇到的建筑概念比較多,現在就一些常用的概念進行解釋:

房屋層數:是指房屋的自然層數,一般按室內地坪±0以上計算;采光窗在室外地坪以上的半地下室(房間地面低于室外地面的高度超過該房間凈高的1/3,且不超過1/2者),其室內層高在2.20M以上的,計算自然數。假層、附層(夾層)、插層、閣樓(暗樓)、裝飾性塔樓,以及突出屋面的樓梯間、水箱間不計層數。層高不低于2.20M的架空層也應計算自然層。

房屋地下層數:指采光窗在室外地坪以下的,其室內層高在2.20M(含)以上的地下室的層數。

房屋的總層數:是指房屋地上層數和地下層數之和。

★房屋建筑結構:是指根據房屋的梁、柱、墻等主要承重構件的建筑材料劃分類別,規范規定結構類別分鋼結構,鋼、鋼筋混凝土結構,鋼筋混凝結構,混合結構,磚木結構,其他結構。

房屋用地坐落:是指房屋用地所在街道的名稱和門牌號。

★房屋建成年份:指房屋的竣工驗收年份,沒有竣工驗收證明的以實際建成年份為準。拆除翻建的,應以翻建竣工年份為準。一幢房屋有兩種以上建成年份,應分別注明.

層高:上下兩層樓面或樓面與地面之間的垂直距離。也就是一層房屋的高度。

露臺:一般是指住宅中的屋頂平臺或由于建筑結構需求而在其他樓層中做出大陽臺,由于它面積一般均較大,上邊又沒有屋頂,所以稱作露臺。

過道:住宅套內使用的水平交通空間。

走廊:住宅套外使用的水平交通空間。

閣樓:指位于自然層內,利用房屋內的上部空間或人字屋架、添、加、建的使用面積不足該層面積的暗樓,不計層次。

陽臺:泛指永久性上蓋、有圍護結構、有臺面、與房屋相連、可以活動和利用的房屋附屬設施,供居住者進行室外活動、晾曬衣物的空間。根據其封閉情況分為:非封閉陽臺和封閉陽臺;根據其與主墻體的關系分為凹陽臺和凸陽臺。

封閉陽臺:原設計及竣工后均為封閉的。

非封閉陽臺:原設計或竣工后不封閉的陽臺。

凹陽臺:凹進樓層外墻(柱)體的陽臺。

凸陽臺:挑出樓層外墻(柱)體的陽臺。

標準層:面布置相同的樓層,一般指住宅相同的樓層。

  通道:穿過建筑物,作為公共走道的空間。

 第一部分:

一、房產測量的目的和內容

1、 房產測量的目的

   房產測量主要是采集和表述房屋和房屋用地的有關信息,為房產產權、產籍管理、房地開發利用、交易、征收稅費,以及為城鎮規劃建設提供數據和資料。

2、 房產測量的基本內容

   房產測量的基本內容包括:房產平面控制測量,房產調查,房產要素測量,房產圖繪制,房產面積測算,變更測量,成果資料的檢查與驗收等。

3、 房產測量的成果

房產測量成果包括:房產簿冊,房產數據和房產圖集。

二、★提到測量誤差因素很多,歸納起來有以下三個方面的來源。

(1)  外界條件引起的誤差

     測量工作的數據采集觀測是在室內外進行的,自然環境因素,如地形、空氣的溫度、濕度、氣壓、日照、風力、大氣折光等都會對觀測結果產生種種影響,而且這些因素隨時都在變化,因而環境因素對觀測結果的影響也隨之變化,這就必然使得觀測結果含有誤差。

(2)  儀器因素

     測量工作是用儀器進行數據采集的,盡管儀器出廠前進行了調試達到了標稱精度,使用前按規范進行了檢驗校正,但由于儀器的設計不完善、零件加工有誤差、裝備調試和檢驗校正存在殘差,因而使觀測結果受到相應的影響。

(3)  觀測誤差

     由于人的感覺器官鑒別能力的局限性,觀測者通過感覺器官觀測,進行儀器瞄準、讀數等工作時,都會產生一定

的誤差。觀測者的技術水平、自身生理狀態、工作態度也會對觀測結果產生不同的影響。

     總之,不論觀測條件如何,觀測結果總是不可避免地帶有誤差。為了使觀測結果達到一定精度,除了不斷地改進儀器、選擇合理的觀測方案和方法、選擇有利的觀測時間,盡量避免外界環境的影響外,還應了解誤差性質、產生和累積的規律,從而對觀測數據進行合理的處理,使之對觀測結果不致產生有害的影響。使誤差在允許的范圍內。爭取誤差更小。

三、房產平面控制測量的基本精度要求

末級相鄰基本控制點的相對點位中誤差不超過

±0.025M。

四、房屋調查

1、房屋調查的內容

     房屋調查內容包括房屋坐落、產權人、產別、層數、所在層次、建筑結構、建成年份、用途、墻體歸屬、權源、產權糾紛和他項權利等基本情況,以及繪制房屋產權界線示意圖。

2、 房屋建筑結構

房屋建筑結構是指根據房屋的梁、柱、墻等主要承重構件的建筑材料劃分類別,具體分類標準按附錄A中A5執行。附表如下:

房屋建成年份

     房屋建成年份是指房屋實際竣工年份。拆除翻建的,應以翻建竣工年份為準。一幢房屋有兩種以上建成年份,應分別注明。

4、 房屋用途

     房屋用途是指房屋的實際用途。具體分類標準按附錄A中A6執行。一幢房屋有兩種以上用途,應分別調查注明。附表如下:

一級分類

二級分類

內容

編號

名稱

編號

名稱

10

住宅

11

成套住宅

指由若干臥室、起居室、廚房、衛生間、室內走道

或客廳等組成的供一戶使用的房屋

12

非成套住宅

指人們生活居住的但不成套的房屋

13

集體宿舍

指機關、學校、企事業單位的單身職工、學生居住的房屋

集體宿舍是住宅的一部分 

20

工業

21

工業

指獨立設置的各類工廠、車間、手工作坊、發電廠

等從事生產活動的房屋

22

公用設施

指自來水、泵站、污水處理、變更、燃氣、供熱、

交通

垃圾處理、環衛、公廁、殯葬、消防等市政公用設

 

 

施的房屋

23

鐵路

指鐵路系統從事鐵路運輸的房屋

倉儲

24

民航

指民航系統從事民航運輸的房屋

25

航運

指航運系統從事水路運輸的房屋

26

公交運輸

指公路運輸、公共交通系統從事客、貨運輸、裝卸

搬運的房屋

27

倉儲

指用于儲備、中轉、外貿、供應等各種倉庫、油庫

用房

30

商業

31

商業服務

指各類商店、門市部、飲食店、糧油店、菜場、理

發店、照相館、浴室、旅社、招待所等從事商業和

為居民生活服務所用的房屋

32

經營

指各種開發、裝飾、中介公司等從事各類經營業務

金融

活動所用的房屋

33

旅游

指賓館、飯店、樂園、俱樂部、旅行社等主要從事

旅游服務所用的房屋

信息

34

金融保險

指銀行、儲蓄所信用社、信托公司、證券公司、保

險公司等從事金融業務所用的房屋

35

電訊信息

指各種郵電、電訊部門、信息產業部門,從事電訊

與信息工作所用的房屋

40

教育

41

教育

指大專院校、中等專業學校、中學、小學、幼兒園

托兒所、職業學校、業余學校、干校、黨校、進修

院校、工讀學校、電視大學等從事教育所用的房屋

醫療衛生

42

醫療衛生

指各類醫院、門診部、衛生所、防疫站、保健站、

療養院、醫學化驗、藥品檢驗等醫療衛生機構從事

醫療、保健、防疫、檢驗所用的房屋

科研

43

科研

指各類從事自然科學、社會科學等研究設計、開發

所用的房屋

50

文化

51

文化

指文化館、圖書館、展覽館、博物館、紀念館等從

事文化活動所用的房屋

52

新聞

指廣播電視臺、電臺、出版社、報社、雜志社、通

訊社、記者站等從事新聞出版所用的房屋

娛樂

53

娛樂

指影劇院、游樂場、俱樂部、劇團等從事文娛演出

所用的房屋

54

園林綠化

是指公園、動物園、植物園、陵園、苗圃、花圃、

花園、風景名勝、防護林等所用的房屋

體育

55

體育

指體育場、館、游泳池、射擊場、跳傘塔等從事體

育所用的房屋

60

辦公

61

辦公

指黨、政機關、群眾團體、行政事業單位等行政、

事業單位所用的房屋

70

軍事

71

軍事

指中國人民解放軍軍事機關、營房、陣地、基地、

機場、碼頭、工廠、學校等所用的房屋

80

其他

81

涉外

指外國使、領館、駐華辦事處等涉外所用的房屋

82

宗教

指寺廟、教堂等從事宗教活動所用的房屋

83

監獄

指監獄、看守所、勞改場(所)等所用的房屋

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5、 房屋墻體歸屬

      房屋墻體歸屬是房屋四面墻體所有權的歸屬,分別注明自有墻、共有墻和借墻等三類。

6、房屋及其附屬設施測量

房屋應逐幢測繪,不同產別、不同建筑結構、不同層數的房屋應分別測量,獨立成幢房屋,以房屋四面墻體外側為界測量;毗連房屋四面墻體,在房屋所有人指界下,區分自有、共有或借墻,以墻體所有權范圍為界測量。每幢房屋除按本規范要求的精度測定其平面位置外,應分幢分戶丈量作圖。丈量房屋以勒腳以上墻角為準;測繪房屋以外墻水平投影為準。

(來源:南昌市測繪局)

 

 

中華人民共和國測繪法

http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-08/05/content_20947.htm

 

 

 

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